Cavers Mailing List     № 7941

Re[2]: Охрана пещер

Автор: КГКС
Дата: 7 Nov 2005

Hello Евгений,

Saturday, November 05, 2005, 2:57:07 AM, you wrote:


К>> " сбор минералов разрешается только охраняющей организации для научных целей и
К>> изготовления сувенирной продукции из находящегося в пределах экскурсионных троп естественно
К>> обломочного минерального материала;
ЕС> Сбор минералов, тем более для изготовления сувенирной продукции надо
ЕС> запретить всем.

Я прокоментирую позже.

К>> " проживание под землей допускается в исключительных случаях по решению охраняющей
К>> организации;
ЕС> Либо разрешить в установленных местах, либо запретить всем

Думаю, как раз наоборот: пусть охраняющая организация оценивает
целесообразность и место установки базового лагеря в пещере.

К>> " оставлять в пещере мусор и бытовые отходы;
ЕС> и отходы жизнедеятельности
 а бытовые отходы и отходы жизнедеятельности - не одно и то же.

К>> " прикасаться, повреждать, разрушать и выносить из пещер минеральные образования,
ЕС> для всех без исключения
Отдельная тема.

К>> " использовать для освещения свечи, факелы, карбидные лампы, готовить (разогревать) пищу
ЕС> на любых примусах

Для небольших пещер, время посещения которых не превышает 3-4 часа,
может быть полный запрет на приготовление пищи и использование любых
примусов и горелок под землей. А что делать, если ведутся,
согласованные с охраняющей организацией работы по спелеологическому
доисследованию дальних частей пещеры? Или прохождение туристами
маршрута занимает большее время? Здесь вопрос о горячей пище лежит в
плоскости безопасности. С другой стороны можно использовать термоса.

К>> " табакокурение, употребление спиртных напитков в пещере; посещение памятника природы в
К>> нетрезвом виде;
ЕС> просто курение(а то получается анашу можно)
Логично.

К>> 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ

К>> 3.1. Охрану памятника природы краевого значения "БАДЖЕЙСКИЕ ПЕЩЕРЫ" осуществляет
К>> Муниципальное образовательное учреждение "Степно-Баджейская общеобразовательная школа",
К>> согласно Постановлению администрации Манского района ? ____ от _________г.
К>> 3.2. Права и обязанности охраняющей организации:
К>> " Обеспечивает выполнение установленного режима охраны памятника природы, при
К>> необходимости устанавливает на входе в пещеру решетчатую запираемую дверь;
К>> " Выдает разрешения на посещение памятника природы, выделяет группам инспектора по охране
К>> пещеры (экскурсовода или проводника), ведет учет посетителей;

ЕС> Школа не может по своему усмотрению кого-то пускать, а кого-то не
ЕС> пускать. Нужен регламент посещения

Как следует из Положения - можно пускать всех, кто соблюдает его
(Положения)требования.
Охраняющая организация либо назначает старшего группы ответственным (в
случае, если личность руководителя группы известна, или группа имеет
рекомендации или поручительство от спелеоклуба, с которым у охраняющей
организации есть взаимоотношения),
либо, если группа не знакома ей выделяется сопровождающий;
или если это просто туристы - экскурсовод.

К>> " Ведет профилактическую работу с посетителями пещер, поддерживает порядок на территории
К>> памятника природы;
ЕС> Профилактика чего? Несчастных случаев, вандализма, хулиганства?

И того и другого и третьего. Главная работа охраняющей организации -
это разъеснительская и просветительская работа с населением.


К>> " При необходимости ограничивает доступ посетителей на участки пещер, содержащие особо
К>> уязвимые минеральные образования или являющиеся местообитанием редких видов флоры и фауны;
ЕС> Не имеет права ограничивать, если нет решения местного совета на это
ЕС> ограничение

Само по себе создание памятника природы - особо охраняемой природной
территории и утверждение настоящего Положения - это акт, совершаемый местной и региональной властью с
целью сохранения объектов живого и неживого мира. Если, в пещере есть
вышеуказанные места, то будет разумно разрешить (а может быть и
обязать!) охраняющей организации
ограничивать их посещение посетителями. Иначе каким образом она
сохранит пещеру и ее оитателей?

К>> " Проверяет у лиц, находящихся в пределах границ особо охраняемых природных
К>> территорий, разрешения на право пребывания на указанных территориях;
К>> " Проверяет документы на право осуществления природопользования и иной деятельности
К>> на особо охраняемых природных территориях и в охранных зонах, прилегающих к этим
К>> территориям;
ЕС> надо ввести термин "контролирует"

Можно дополнить "осуществляет контроль, проверяет ..."

К>> " Составляет протоколы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных
К>> территориях и доставляет нарушителей в правоохранительные органы;
ЕС> не имеет право

Согласно Закону Красноярского края, работники организаций
осуществляющих охрану ООПТ имеют это право.

К>> 3.4. Права и обязанности посетителей памятника природы "Баджейские пещеры":
К>> " Посетители предварительно согласовывают дату, время, цели пребывания и маршрут в
К>> пещере с директором охраняющей организации или назначенным им инспектором;

ЕС> должна быть возможность делать это на месте, а не предварительно

Для этого нужен штат, а не люди, работающие по совмещению. Для штата
нужны деньги. Их нет.
Поэтому предварительное согласование разумно - ведь у людей есть
основная работа. В данном случае учить детей.
Без предварительного согласования посетителям придется подождать, когда должностное лицо освободится.

К>> " В установленное время пребывают ко входу в пещеру, регистрируются и проходят инструктаж
К>> у инспектора по охране пещеры;
ЕС> не обязан в установленное время прибыть

А что делать инспектору - ждать? Сколько?

К>> " Соблюдают требования настоящего Положения и требования техники безопасности при
К>> прохождении маршрутов в пещерах, а так же требований инспектора по охране пещеры (экскурсовода,
К>> инструктора, проводника);

ЕС> только ОБОСНОВАННЫЕ требования

После посещения пещеры посетители могут обжаловать правомерность
предъявленных на маршруте требований в дирекцию охраняющей
организации, ибо в вышестоящую организацию (в Красноярском крае это
Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского
края).

К>> " Вносят плату на содержание охраны памятника природы в установленном администрацией
К>> муниципального образования размере, а так же компенсируют охраняющей организации затраты на
К>> восстановление естественного состояния памятника природы, возникшие по их вине;

ЕС> плату можно вносить за посещения. Размер должен установить
ЕС> муниципалитет.

См. ниже.

ЕС> Всё остальное может быть только пожертвованием

Ответственность за нарушения состояния установлена федеральным законом
об ООПТ.

К>> " Организации - юридические лица для посещения пещеры обязаны заключить договор с
К>> организацией, осуществляющей охрану пещеры. Все работники организации и должностные лица при
К>> посещении пещеры-памятника природы, обязаны следовать требованиям настоящего Положения;
ЕС> а договор то зачем?

Представляется разумным, что бы организации туристические, планирующие
проведение экскурсий в этих пещерах установили договорные отношения с
охраняющей организацией. То же относится к спелеологическим
организациям, осуществляющим работу на данных участках и пещерах.

К>> " В случае несоблюдения инспекторами по охране пещеры своих обязанностей посетители
К>> обращаются с жалобой (предложениями) к директору охраняющей организации;
ЕС> или муниципалитет
См. выше

К>> " Всем посетители обязаны бережно относится к любым формам пещерной жизни;
ЕС> Зачем к ней бережно относится, если её даже запрещено тревожить?

Ранее был определен режим охраны, а в этом пункте обязанности
посетителей.

К>> " При обнаружении археологических и палеонтологических находок посетители обязаны
К>> сообщить инспектору по охране пещеры.
ЕС> А если не захочет сообщить, что-штрафовать?

Ничего.

Но предупредить посетителей необходимо, что бы обнаруженные местонахождения были
своевременно обследованы специалистами. Это с одной стороны, а с
другой указать, что это важно, дабы избежать нарушения положения костей и
предметов.
--
Best regards,
 КГКС




CML archive browser created by Pavel Gulchouck