Cavers Mailing List     № 13343

Лицинзирование пещер - ничего революционного нет.

Автор: Ната Юдина
Дата: 29 Feb 2012

 

Давайте начнем с того, что Вы должны окончательно убедиться в том, что Вы готовы вступить на этот путь. Вы должны быть готовы к вычитыванию законов про недра. Причем законотворческий витиеватый язык надо освоить. По диагонали прочесть не удастся.
До последней точки надо вычитывать. Но если готовы, то начинайте. И вас ждут невероятные приключения в стране чиновников. Правда , это я сейчас так весело отношусь к прошедшим событиям, а тогда – было не смешно.
Законодательство России и Украины скорее всего похожи. Тогда вам надо искать раздел: ЛИЦЕНЗИИ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР, БЕЗ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ.
Процедурных мелочей много, согласна.  Но Вы же решили получить лицензию – вперед. Более того, на каждом этапе вам будет встречаться чиновник, который будет удивлять.  Главное набраться терпения. Будут отказывать, а вы исправляйте по их указанию и опять подавайте.
У нас на Западной Украине, пещеры курируются конкретными  спелеоклубами.
ЗУРСГС не курирует пещеры, эта организация объединяет клубы кураторы.  Вот на клуб и оформляется лицензия.
Договор на аренду земельного участка действительно не очень подходит. Дело в том, что к каждому договору существует сопроводительный договор. И если следовать букве закона, участком  можете пользоваться, а подземлю - нефиг лазить. Не соответствие действий договору – проблема.
 Некоторые более конкретные вопросы:
1.       Собственно что записано в лицензии? Право на что? Одна из проблем что "пользование недрами" напрямую не подразумевает "рекреационного использования". И часто это было проблемой при формировании пакета документов на лицензирование.
Собственно в лицензии дается право на использование недр, без добычи полезных ископаемых. В программе работ (еще одно дополнение к лицензии) описываете, чем собственно планируете заниматься. Например: научно-исследовательская деятельность, образовательно-воспитательная  деятельность, или когда уже работали с бумагами в Киеве ,слышала тему, что пещеру в Крыму под хранение вина оформляли. Короче, любое, но сразу надо посмотреть в закон о оплате используемых недр.  Не знаю как у вас, но у нас к счастью пока научное и исследовательское направление не облагается налогом.
Рекреационное использование – осторожно. Как правило не правильно трактуют этот термин. Рекреация- комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека. В Украине для такого вида деятельности нужно согласие Минестерства Здравоохранения. Думаю в России также.
2.       Проблема серветута. Не было ли случаев (наверняка были), когде получив лицензию на недропользование Вы сталкивались с тем, что участок сверху (где дверь) имеет уже своего собственника или пользователя (не важно частника или государство). Как это разрешалось?
Таких случаев нет и по идее не должно быть. Вся тягомотина с подписыванием документов направлена на то, чтоб такого не было. Частники тоже имеют документы, и вам об этом сообщат. А пещеры даже при получении лицензии остаются государственными. Это государство дает пользоваться недрами, а недра принадлежат государству , нет продажи недр, пока что. Думаю в России так же.
3.       Лицензия на недропользование подразумевает мероприятия по рацинальному использованию и охране недр. Есть ли хоть какие то нормативные документы на Украине, которые это регулируют?
Думаю надо сказать , что в первую очередь – охрана недр. И не зря же скществует Минестерство охраны окружающей среды, они и есть регуляторы.
 4. Лицензия дается юрлицу. Это вероятно этот самый ЗУГРС?
 На этот вопрос я ответила выше.  Юрлицу.  Но читала, что в законе есть и варианты оформления на физическое лицо, но мне кажется, что это не правильно, по отношению к остальным соратникам, что работали и работают с тобой рядом.
Очень старалась ответить на Ваши вопросы.
Ната.
 





CML archive browser created by Pavel Gulchouck