Cavers Mailing List     № 8776

Проект письма Президенту Абхазии

Автор: Евгений Снетков
Дата: 26 Jun 2006

Здравствуйте, cml.

Рабочая группа (Баянов, Бурмак,Касьян,Комаров, Снетков, Шелепин)
разработала проект письма Президенту Абхазии.
Мы исходили из следующего:
  В письме единственное и конструктивное предложение довести работу над
  "Постановлением" до конца совместной рабочей группой. Президенту
  достаточно задуматься, что действительно здесь "что-то не то", и
  начать вникать в суть вопроса или отдать распоряжение кому-то этим
  заняться ... Президент сильно занят массой важных и насущных вопросов.
  Поэтому не стоит его сразу "грузить" негативом, который возник по
  недомыслию подведомственных ему административны структур. Невольно в
  письме они охарактеризуются отрицательно, если описывать детали.
  Детали надо будет для обстоятельности обосновывать-доказывать. Письмо
  должно быть коротким, дружественным с одним конкретным предложением
  "сделать вместе окончательный вариант "Постановления". Это
  подразумевает продолжение совместной работы над ним и, как следствие,
  не введение в действие нынешнего варианта. При этом никто из
  администраций не "потеряет лица" из-за того, что получился плохой
  вариант.

Далее приводим проект письма для обсуждения. Просим давать короткие
внятные советы, что улучшить, добавить/исключить.

                      Уважаемый господин Президент!

Кабинет министров Республики Абхазия 26 мая 2006 года утвердил
Положение "О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на
территории Республики Абхазия". В объяснительном письме указывается,
что данное Положение разработано "в целях упорядочения посещения
карстовых полостей (пещер) для научно-исследовательских и
спортивно-туристских целей и обеспечения режима безопасности".

Спелеологи стран СНГ, для которых Абхазия с ее гостеприимным народом и
прекрасной природой давно уже стала спелеологической Меккой и почти
вторым домом, с уважением относятся к постановлениям Кабинета
Министров и Законодательству Республики Абхазия. Мы понимаем, что эти
действия продиктованы заботой Абхазского Правительства о сохранности
уникальных геологических памятников - карстовых пещер, и желанием
создать наиболее благоприятные условия для продолжения
спелеологических исследований в Республике. Однако в своем
настоящем виде принятое Положение ведет к противоположному результату
и делает невозможным продолжение исследований пещер Абхазии.

  Спелеологические исследования, начатые советскими спелеологами в
Абхазии более 40 лет тому назад и продолженные в наше время
спелеологами стран СНГ, привели к радикальному приросту разведанных
пещерных ресурсов Республики. Тут сделаны открытия и исследования
высшего мирового ранга. В 2001 году подземный полюс планеты Земля
переместился на землю Абхазии, а в 2004 году в пещере Крубера-Воронья
на массиве Арабика впервые в мире была преодолена глубина 2000 м в
природных пещерах. На территории Республики спелеологами были
исследованы тысячи пещер, семь из них глубже километра и входят в
список глубочайших пещер мира. Согласно научным оценкам, в недрах
абхазских гор неизведанных пещер в 10 раз больше, чем уже известных,
т.е. в Абхазии не закончен этап активного разведывания пещер. Может
быть открыто еще много таких пещер, как Новоафонская или
Крубера-Воронья, что еще больше увеличит потенциал природных ресурсов
Абхазии.

 К сожалению, введение в действие упомянутого Положения ставит
нас, спелеологов, в очень сложное положение. Некоторые пункты
Положения просто практически невыполнимы, а пункт о введении
обязательной платы за право(!) исследовать пещеры является
беспрецедентным в мировой практике и неприемлемым по существу. Во всем
мире правительственные органы содействуют исследовательским усилиям
спелеологов, а плата за посещение устанавливается лишь для
благоустроенных пещер. Более того, для спелеологов СНГ на границе
фактически вводится специальный визовый режим с подачей поименных
заявок, предварительной оплатой и месячным сроком рассмотрения для
выдачи отказа или разрешения. Также данное Положение запрещает
посещение пещер всем (в том числе и жителем Абхазии) без специального
разрешения. Ввод в действие требований Положения ведет к свертыванию
дальнейших спелеологических исследований в Абхазии и в частности срыву
летних экспедиций 2006г.

  Проявляя озабоченность по поводу
создавшейся ситуации и предполагая, что Вам также не безразличны
проблемы изучения подземных богатств Абхазии, предлагаем приостановить
действие Положения "О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на
территории Республики Абхазия" в связи с необходимостью его доработки
и корректировки с учетом имеющегося мирового опыта. К работе над таким
документом готовы присоединиться опытнейшие спелеологи-исследователи
России, Украины и других стран СНГ.
 Надеемся на взаимопонимание и оперативное реагирование.

 С уважением, по просьбе спелеологов СНГ
Александр Борисович Климчук
 директор Украинского Института спелеологии и карстологии МОН Украины и
 НАН Украины, первый вице-президент Международного спелеологического
 Союза (UIS), президент Комиссии по гидрогеологии карста и спелеогенезу
 UIS, канд.геол. наук,
Юрий Михайлович Касьян,
   Президент Украинской Спелеологической Ассоциации,
Булат Рафаэлевич Мавлюдов,
 Председатель Комиссии спелеологии и карстоведения Московского центра
 Русского географического общества, кандидат геогр. наук,
Алексей Леонидович Шелепин,
 Зам. председателя Комиссии спелеологии и карстоведения, член Ученого
 совета Московского центра Русского географического общества, проф.,
 доктор физ-мат. наук,
Виталий Ракович,
 председатель Ассоциации Спелеологов Беларуси.
 Дмитрий Баянов, член Ассоциации Спелеологов Урала
            ****************************
  Мы также написали подробное письмо министру экологии Дбару Р.С. с
  подробным анализом Положение, и нашими выводами, во что это выльется.
--
Снетков Евгений, координатор рабочей группы



CML archive browser created by Pavel Gulchouck