Cavers Mailing List     № 16993

О РЕАКЦИИ НА СПЕЛЕОЗАКОН И ЕГО НЕОБХОДИМОСТИ.

Автор: Дмитрий Петрович
Дата: 07 Apr 2018

О РЕАКЦИИ НА СПЕЛЕОЗАКОН И ЕГО НЕОБХОДИМОСТИ.

 

Причины наличия сегодня у ряда спелеологов неприятия "заорганизованности" и боязнь законодательной регламентации отчасти обоснованно и понятно. Спелеологи по сути своей – это немного «анархисты» и «авантюристы», в хорошем и необходимом смысле этого слова. Поэтому они априори против любой регламентации. Потому что считают это ограничением своей "абсолютной свободы". Однако надо также понимать, что для цивилизованного общества, стремящегося жить по писаным законам, нарастание регламентации и формализации нормально и неизбежно.

Абсолютно нужен ли закон именно сейчас? Скорее не очень. Особенно тем, кто не хочет или не планирует сегодня документально закреплять за собой свои пещеры. А завтра?

Да, действительно, спелеологи занимались (и успешно!) своим делом и без СпелеоЗакона. Будут заниматься и дальше. Но как еще долго и свободно? И в каких масштабах и рамках? Времена ведь меняются! Быстрее, чем мы думаем. И условия спелеодеятельности вместе с ними. С грядущим расширением прав собственности вопрос будет стоять уже не так о документах на пещеру, как о самой возможности свободного их поиска и прохода к ним.

В случае отсутствия Закона надо быть готовым к тому, что такие ситуации как рейдерская возня вокруг Атлантиды и Джуринской, как захват кадастра, как запрет прохода по частной земле будут происходить все чаще и масштабнее. Также будут нарастать недоразумения и конфликты между самими спелеологами по приоритету открытия, по праву распоряжения пещерой и их кадастром - как следствие отсутствия урегулированности данных вопросов.

"Свобода шастать где хочу и как хочу", о которой пекутся затятые "спелео-анархисты", в реальности и по сути своей, мнимая и временная, до появления "серьезного дяди" - претендента на пещеру со стороны. Который жестко и навсегда ликвидирует их "псевдосвободу" посещать пещеру и даже к ней приближаться по его земле. И плевать ему будет на то, что пещеру открыли и исследовали вы. Причем плевать – на законной(!) основе. Вот в чем грядущая беда и слабость спеле-деятельности не имеющий под собой на сегодня специализированной законной основы! Или вы, «лидеры», закрыли глаза, спрятали голову в песок и не хотите видеть эти «зияющие перспективы»?

Поэтому отсутствие сегодня, а тем более – завтра, законодательной регламентации и защиты спелеологической деятельности принесёт в конечном итоге спелеологам вред значительно больший, чем возможное пресловутое "ограничение   свободы". Поэтому, чтобы у спелеологов был свой Закон завтра, создавать его нужно уже сегодня.

В случае "прихватизации" пещер и результатов их исследования далекими от спелеологии бизнес фирмами вопли "спелео-анархистов" ничем, как показала суровая реальность, не помогут. Да и навряд они станут упорно протестовать и громко кричать, а просто полезут в другую дыру (если еще останется такая возможность!) и уйдут от решения этой проблемы.

Подобное крайнее "свободолюбие" - это типичное поведение временщиков от спелеологии, "туристов-однодневок". Которые хотят не постоянно и настойчиво исследовать, а только посещать пещеры, причем - сегодня и здесь, а что с ними будет завтра – их не волнует. Естественно, таким "спелео-туристам" Закон вообще не нужен и даже противопоказан. Отсюда непонимание насущней потребности в СпелеоЗаконе или отрицательная реакция на него.

Когда это реакция отдельных спелеологов – это хотя бы вполне объяснимо и допустимо. Но когда необходимость СпелеоЗакона вызывает сомнение, а сам проект Закона встречен в штыки руководством целой спелео-организации - УСА, да еще претендующей на "всеукраинскость", то это уже выходит за рамки разумного.

Ответьте, господа, на простой и прямой вопрос: «Чем конкретно СпелеоЗакон вам помешал или помешает? Что он не даст вам делать из того, что делаете сегодня? Чем он для вас вреден, более вреден, чем существующее беззаконие?». Тем, что он создан не внутри УСА?

Только одно название затеянного «лидерами» УСА круглого стола "Нужен ли спелеологам Украины закон про пещеры и спелеологию?" четко определяет ее базовую позицию по отношению к СпелеоЗакону. Такая предвзятая постановка вопроса сама по себе весьма выразительна и прямо указывает на поставленные перед «круглым столом» цели, направленность и желаемый результат. О многом говорит и авральность этого «круглого стола» назначенного, не считаясь ни с чем, аж на Пасху (!).

Не Божье дело затеяли они в Пресветлый праздник. Видимо и результат будет соответствующий, не божеский.

Отметим, что «круглый стол» созван УСА явно вынужденно и срочно. И только  уже после провальности своей позиции неприятия и забалтывания СпелоЗакона  в недавнем обсуждении на CML  и аж через полгода(!) после глупой попытки запретить представление Закона на своем съезде. Теперь спохватились и спешно решили перехватить инициативу?

Хотя с другой стороны, неплохо уже то, что хотя бы таким образом удалось запустить (будем надеется?) какое-никакое, но всё-таки обсуждение Закона и привлечь к нему внимание тех, кто целых 2 года его не замечал и не читал.

Мы исходим из того, что остальному большинству, кто пришел в спелеологию всерьёз и надолго, а не тем, кто назначил себя «лидерами украинской спелеологии», нужно смотреть вперед и думать про завтрашний день. Кстати «лидер» - это тот, кто впереди, а значит смотрит далеко вперед.

Если мы, спелеологи, сами не напишем свой и для себя Закон, то рано или позже нам его неизбежно навяжут чиновники, причем с массой запретов и бюрократических условий. А начинать нужно уже сегодня – ведь это задача не одного дня и даже не одного года! (CML #16923).

Закон о спелеологии необходим не для введения запретов или предоставление кому-то права "порулить".  Как раз именно потому, что Закон и отнимает это право единолично "рулить спелеологией" на Украине, против него так ополчились те, кто присвоил себе это право. "Рулить" будет Закон!

Закон нужен, в первую очередь, самим спелеологам для защиты и законодательного закрепления их прав как первооткрывателей и исследователей пещер. Во-вторых -  для регламентации множества тех условностей и правил взаимоотношений спелеологов между собой и с госорганами, которые сегодня подразумеваются неявно, по умолчанию или устной договоренности. Это позволит исключить большинство пустопорожних недоразумений и конфликтов.

Наиболее характерный пример подтверждающий сказанное – проигранная УСА война с Самохиным и РСС за кадастр пещер Украины (CML#16505, #16506, #16524 и др.). Подчеркнем, что конфликт вообще стал возможным как прямое и показательное следствие отсутствия сегодня СпелеоЗакона. Который как раз четко регламентирует подобные ситуации (см. Разд.VI, Ст.34, Разд.X  Закона) и позволил бы УСА отстоять кадастр опираясь на букву Закона и в суде, а не ведя безрезультатную грызню на CML.

Так нужен украинским спелеологам СпелеоЗакон или нет?

У кого-то после этих событий еще остаются сомнения и повод для проведения «круглого стола» с столь сомнительной постановкой вопроса?

СпелеоЗакона не надо бояться. Его надо продвигать, изучать и активно применять для своей пользы. Он написан в первую очередь для нас, спелеологов!

Очень верно подмечено (CML #16982), что стоит <вопрос не о запрете, а об этике>  и что <нет контакта объединяющего все спелео-организации и представляющего их перед государством Украина>. Предлагаемый Закон как раз и призван, хотя бы частично, компенсировать и регламентировать эти проблемы путем представления перед государством интересов спелеологов в законодательной форме. Причем в формате, одинаково понимаемом и спелеологами, и государством. А вопросам нормирования этики спелеологической деятельности посвящен целый ряд центральных разделов (Разд. IV, V, VI, VII, IX, X) СпелеоЗакона.

Некоторые так до сих пор и не поняли, что Закон совсем не для того, чтобы спелеологи сами себе установили ограничения (хотя определенные рамки тоже будут совсем не лишни и ничего страшного в этом нет). А совсем наоборот. СпелеоЗакон для того, чтобы законодательно закрепить и существенно расширить их права и возможности. И лучше если необходимые разумные ограничения мы установим сами, чем их навяжут сверху! Неужели эта элементарщина некоторым тоже непонятна?

Также, специально для не въехавших в тему, но стремящихся непременно выступить, еще раз обращаем внимание, что Закон не просто «о спелеологии» или «о пещерах», а целенаправленно и в первую очередь - «О СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИССЛЕДОВАНИИ ПЕЩЕР». Именно в этом его специфика, назначение  и принципиальное отличие от большинства известных в мире законов «о пещерах» (это отдельная тема – см. CML #16975). Разработанный СпелеоЗакон описывает и регламентирует совсем другой сектор и сферу деятельности, чем просто типовая и привычная в законодательстве Украины и мира тема охраны пещер.

Только опираясь на ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКОН О СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, мы сможем защитить свои результаты открытия пещер, обеспечить возможность их свободного исследования и законного распоряжения, оптимально разрешить все проблемы с государственными и местными органами власти.

Поэтому, вопреки всем помехам и «псевдо-круглым» столам, работа над СпелеоЗаконом постоянно продолжается. В ближайшее время спелеообществу будет представлен обновленный и доработанный вариант проекта Закона.

 

Всех спелеологов поздравляем с Христовым Воскресеньем!

Веселих Свят!

Успехов!

Разработчики проекта СпелеоЗакона:

ЗУРСГС

СК "Циклоп"

  руководитель проекта Веников Д.П.

Дмитрий Веников

CML archive browser created by Pavel Gulchouck