Cavers Mailing List     № 3733

Re: Проблемы экологии и охраны пещер

Автор: Igor Lavrov
Дата: 21 Nov 2002

Привет всем!

Проблема, обозначенная в письме И.Бурмака серьезная, но не
неразрешимая.

> Экология в стране в упадке, это факт. Главная причина - нет средств.

Главная причина в том, что "пустили козла в огород" - поручили
охранять природу Министрерству природных ресурсов, которое эту самую
природу активно пользует и заинтересовано в одном - расширении
минерально-сырьевой базы. Чем меньше заповедников, памятников природы
и прочих особо охраняемых природных территорий - тем лучше для него.
Возможно, сами чиновники утверждают обратное, но на деле действительно
произошло резкое ухудшение ситуации.

> Неделю назад вышло Постановление губернатора Красноярского края,
> которое клуб пробивал уже два года. Пещеры памятники природы получили
> участок земли на поверхности, а охраняющая организация
> (Красноярский краевой клуб спелеологов) право выдачи разрешения на
> посещение этих пещер и права равные правам госинспекторов по ООПТ (!).

Вот это совершенно верный шаг! Кроме как спелеологам, любящим пещеры,
охранять их некому. И не только пещеры-памятники природы. В
остальных пещерах так же недопустима разрушительная деятельность,
поскольку они так же являются частью природы. За самодеятельные
археологические раскопки, например, вполне можно срок схлопотать.

> Интересно, что думает общественность по поводу применения тех прав,
> о которых сказано выше. Приходить с проверками, составлять протоколы,
> выписывать штрафы...?
А как иначе? При оказании сопротивления правомочно применить
физическую силу, а при ее недостатке - привлекать местные органы
власти.

> К кому и как следует относиться, ведь есть несколько категорий
> посетителей сегодня:
> 1) Спелеологи из групп и клубов, которых мы не знаем,
> 2) Друзья-спелеологи, которым установленные правила до-лампочки,
> 3) Группы из туристских секций (детские, взрослые);
> 4) Экскурсионные группы, набранные отдельными спелеологами -
> предпринимателями, или турфирмами;
> 5) Группы любителей экзотического отдыха (в том числе и в пещерах).

Все эти категории граждан равноправны перед лицом закона. Нельзя одних
пускать, а других нет. Ответственность за нарушение правил поведения в
пещерах должна быть также равная.
Естественно, первая категория лиц, как наиболее ответственная, должна
активно помогать инспекторам - информировать о нарушениях и при
возможности принимать контрмеры.

> Должны ли мы в принципе брать деньги с посетителей (стоимость разрещения
> на посещение ООПТ: средства расходуются на проведение очиток пещер,
> установку охранных знаков, и ведение этой
> бюрократической работы), или нужно добиваться, чтобы работа общественных
> инспекторов финансировалась через экологические программы (о проблемах
> финансирования см. выше)? Какой механизм должен быть
> сформирован?
Наверное, плату все же брать придется. Но не запредельную - порядка
5-10 руб. с человека. Взимают же плату за посещение природных парков
и заповедников (Свердловская обл., НПП "Оленьи ручьи" - 10 р. с человека
за посещение, Вишерский заповедник - 300 р./сут.). Деньги расходуются
на благоустройство территории и поддержание режима охраны, а также
оплату некоторых исследовательских программ.
Плата должна быть весьма умеренной, иначе может сработать
психологический фактор: "Да я такие деньги заплатил! Надо
компенсировать. Возьму-ка себе хоть пару сталактитов (незаметно)"
В Вишерском заповеднике большая плата сыграла именно такую роль - народ
ловит рыбу в промышленных масштабах и вытирает ноги об инспекторов.
А нормальным туристам проще штраф заплатить, чем такие деньжищи
платить. Кстати, куда идут поступления, также не ясно. Этим летом
снимали пещеры в этом заповеднике по просьбе дирекции, так с нас разве
что денег не взяли, а бензин, наем моторок - все за свой счет. "У
заповедника денег нет. Бедные мы..."
Плату можно и не взимать, но при условии нормального внешнего
финансирования затратной деятельности по охране пещер.
В тех же "Оленьих ручьях" после введение платы за посещение стало
намного лучше - появились нормальные экологические
тропы, мостики через речки и даже лога, корректные аншлаги. К услугам
посетителей - охраняемая автостоянка на входе в парк, два приюта
с электричеством и постельными принадлежностями (проживание -
20 р./сут.). Кроме того, группе выдается подробная карта местности
с обозначением всех достопримечательностей парка.
Дополнительное финансирование оказывают богатые посетители, о которых
напоминают таблички типа "Магистраль Поста. High way Post's.
Сооружено в 1998 г. общественным фондом "Оленьи ручьи" на
пожертвования гражданина США Роберта Поста".
Желания пакостить в таких с любовью обустроенных местах как-то не
возникает. Билеты приобретаются на месте либо в представительстве
парка в Екатеринбурге. В выходные инспектора водят экскурсии и
заодно инспектируют территорию. Выявленные безбилетники (а таковых
практически нет) вносят плату за посещение в месте их обнаружения.
Местные жители (Нижнесергинского района) от платы освобожаются.

Плату нужно брать со всех. Даже с исследователей. Последним возможна
денежная компенсация и даже премия по предоставлению отчета о проделанной
работе. От платы освобождаются те, кто обладает контролирующими
функциями - а таких должно быть много, иначе ничего не получится.

Естественно, для взимания платы должно быть соответствующее
постановление органов власти и полная финансовая подотчетность
инспектирующих.

Совершенно необходимы проверочные рейды, особенно в периоды массового
посещения пещер. Раньше такое практиковалось силами КСС - в некоторые
пещеры без ее санкции попасть в праздники было просто невозможно.

> Вообще этими вопросами должны заниматься спелеологи?
А кто еще в этом заинтересован?


С наилучшими пожеланиями,
Игорь Лавров




CML archive browser created by Pavel Gulchouck