Cavers Mailing List     № 1991

попечительство

Автор: Volodina Anna
Дата: 27 Sep 2000

От Ю.Косорукова

С тем что РСС работает плохо, согласен. Но к этому вопросу вернемся
немного позднее.
А вот важная проблема о попечительстве над пещерами обсуждалась в РСС
еще два года назад. Мавлюдовым (комиссия охраны пещер) был подготовлен
проект соответствующего документа, который был опубликован в Бюллетене
РСС ?13. Но тогда "гром еще не грянул", обсуждение шло вяло, и Положение
так и не было принято. Надеюсь что на съезде РСС в декабре (информация о
съезде будет) мы к нему вернемся. Привожу здесь текст проекта для
обсуждения.
Липченко написал дельную статью о попечительстве для Бюллетеня и
предложил себя в качестве попечителя пещер КЧР. Я знал его как
уважаемого спелеолога давно работающего на Загедане и Дженту и поддержал
эту кандидатуру. Однако, пока не принято Положение о попечительстве,
рано говорить о конкретных людях и клубах - попечителях. И конечно
разговор идет только об общественном, информационном попечительстве, а
не каких-либо запретительных функциях.
Присылайте Ваши замечания и предложения по документу.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД ПЕЩЕРАМИ РОССИИ
(проект)


В наше нестабильное время, когда государство имеет мизерные доходы, на
природоохранные мероприятия тратятся только очень незначительные
средства. Поэтому ожидать, что государство что-нибудь предпримет по
поводу охраны пещер и карстовых ландшафтов в обозримом будущем не
приходится. Следует напомнить, что и в более благоприятные времена по
этому вопросу практически ничего не делалось.

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, РСС в качестве одного из первых
шагов в организации охраны пещер России предлагает ввести систему
попечительства спелеологических коллективов над пещерами и наиболее
посещаемыми карстовыми районами.
 
1. Попечителем пещеры или карстового района может быть спелеологический
коллектив (клуб, секция, группа и др.), члены которого часто бывают в
экспедициях в пещеру (район) и заинтересованы в его дальнейшем
исследовании. Желательно, чтобы коллектив-попечитель территориально
располагался как можно ближе к своему району (пещере). За неимением
соответствующего коллектива на месте, в виде исключения, попечителем
может стать коллектив из удал,нного города.
 
2. Задачей коллектива-попечителя пещеры (карстового района) является
оп,ка над закрепл,нным объектом (район, пещера). Оп,ка в основном не
носит юридического и финансового характера. Она в большей мере
информационная (сбор информации о пещерах и их посетителях, о состоянии
пещер и др.).
 
3. Попечительство коллектива утверждается и может быть изменено
исполкомом РСС. Попечитель отчитывается о своей работе, а также о
ситуации во вверенном ему объекте (пещера, район) письменно перед
исполкомом РСС не реже одного раза в год.
 
4. На коллектив-попечителя возлагаются следующие обязанности:

- знать свой район (пещеру);

- собирать информацию о пещерах района (описания, топосъ,мки, схемы
навесок, статьи и др.), чтобы иметь по возможности полный их набор;

- собирать информацию о посещениях района (пещеры) другими коллективами
(в том числе отч,ты);

- знать и выявлять уч,ных, занимающихся изучением данного района
(пещеры), которые могли бы дать консультации по проведению исследований
спелеологическими коллективами;

- знать организации, контролирующие вопросы охраны природы и недр (в том
числе пещер) данного региона;

- в случае необходимости (возникновение опасности сохранности пещеры)
обращаться за помощью в РСС и природоохранные организации;

- давать информацию о пещерах всем заинтересованным;

- следить за состоянием пещер района, выявлять коллективы-нарушители
норм поведения в пещерах (замусоривание и др.);

- вносить изменения в топоматериалы и описания пещер по мере их
исследования.
 
5. Коллектив-попечитель имеет право:

- рекомендовать группам изменить сроки или маршрут, если в одну пещеру
намечен выезд большого числа групп;

- проводить и организовывать природоохранные мероприятия в пещерах
района (очистка от мусора, отмывка от грязи, глины и др., пресечение
вандализма и др.);

- ставить вопрос о нарушении группами этических норм поведения в пещерах
перед РСС, ходатайствовать о применении санкций по отношению к этим
группам;

- информировать спелеологическую общественность через печатные органы
РСС и другие издания о нарушениях в пещерах, а также о состоянии дел и
достижениях в пещерах региона;

- давать научные и исследовательские поручения и рекомендации группам,
работающим в регионе, которые они исполняют по мере возможности;

- вносить предложения в РСС и местные природоохранные организации по
осуществлению и улучшению работы по охране пещер;

- привлекать местные природоохранные организации и правоохранительные
органы для борьбы со злостными нарушителями норм поведения в пещерах;

- искать попечителей более низкого ранга.
 
6. Попечительство не ставит своей целью подмену государственных органов,
а является самостоятельной общественной деятельностью по охране и опеке
над пещерами.
 
7. РСС обеспечивает попечительство над основными карстовыми районами.
Попечительство над остальными районами и пещерами осуществляется по
решению спелеологического коллектива, прич,м не обязательно в рамках
РСС.

8. Если спелеологический коллектив является попечителем пещеры, то
желательно согласовать работу с попечителем карстового района.
 
9. Необходимо через местную печать оповестить общественность о
коллективах попечителях и согласовать попечительство с местными
природоохранными организациями (письма от РСС).

10.Если коллектив-попечитель не справляется со своими обязанностями в
течение нескольких лет, то по решению исполкома РСС попечительство может
быть передано другому коллективу.


CML archive browser created by Pavel Gulchouck