Cavers Mailing List     № 17007

ЗАКОН О СПЕЛЕОЛОГИИ – ДОРАБОТАННАЯ ВЕРСИЯ

Автор: Дмитрий Петрович
Дата: 14 Apr 2018

ЗАКОН О СПЕЛЕОЛОГИИ – ДОРАБОТАННАЯ ВЕРСИЯ

Представляем спелео-общественности свежий релиз №8 проекта Закона  Украины  «Про  спелеологічну  діяльність  та  дослідження печер».

Как видно, изменено название закона. Также он существенно переработан как по структуре – улучшена логичность и последовательность изложения, так и по содержанию – дополнен новыми нормами, более четко изложены ряд уже содержащихся в Законе пунктов. Учтены последние изменения в законодательстве Украины

Свое положительное влияние на его доработку оказала и прошедшая на CML и в личке  дискуссия «О Законе о спелеологии».

Вопреки отдельным попыткам заболтать и увести обсуждение Закона на CML в сторону, прозвучавшие в ходе дискуссии конструктивные замечания были полезны для доработки целого ряда норм Закона.

В частности, более четко и конкретно изложены вопросы выделения и формирования охранных зон пещер, а также троп прохождения к ним. Особенно, в случае их выявления на землях уже имеющих собственника.

Также были доработаны важные для спелеоклубов нормы, определяющие институт их кураторства над пещерами (особенно в свете произошедшего с кадастром, а также рейдерской возни вокруг Джуринской и Атлантиды).

Спасибо В.Удовиченко за его предложения (CML #16914) об усилении в Законе вопросов защиты пещер и аккуратного изложения положений их коммерческого использования. Это тоже нашло свое отражение в более четком изложении соответствующих пунктов Закона.

Отдельное спасибо Н.Остяновой за сделанное ею предложение об изменении названия Закона. В ходе последующего нашего обсуждения было сформулировано более точное и удачное (как нам на сегодня представляется) название Закона. Обоснование такого названия дано в  CML #16975.   Под обновленным названием «Про  спелеологічну  діяльність  та  дослідження печер»  он и представлен в релизе №8.

Может возникнуть вопрос, почему об этом упоминаем, почему это важно?

Не вдаваясь в дебри отметим, что выбор названия для Закона очень и очень непростое дело. Здесь пришлось учитывать много нюансов, зачастую противоположных. От названия зависит, как будут воспринимать Закон, как по нему будет понятно, на что он направлен, что от него ожидать, а чего – нет, сфера его применения. Здесь, как нигде, работает поговорка: «Как Закон вы назовете, так он и поплывет!» через многочисленные   комиссии и комитеты ВР. При формулировании названия Закона также надо учитывать и то, что подавляющее большинство депутатов и чиновников ВР весьма далеки от спелеологии и ее потребностей. Новое название СпелеоЗакона не только более точно отражает его суть и назначение, но и подчеркивает его принципиальное отличие от зарубежных законов о пещерах. Кроме того, оно исключает двойное толкование понятия «спелеология» поскольку говорит именно о «спелеологическом движении» как общественном, а не о "спелеологических исследованиях" как сугубо научных.

Выражаем благодарность за поддержку проекта Закона о спелеологии Б.Максимову, А.Грачеву, Н.Остяновой, Д.Усикову, В.Остянову, В.Удовиченко, М.Сторожуку, А.Деревягину и многим другим, не упомянутым здесь, всем, кому оказалась не безразлична суть Закона и понимание его необходимости, кто своими вопросами, замечаниями и комментариями внес свою лепту в его доработку.

 

ЗУРСГС

СК "Циклоп"

CML archive browser created by Pavel Gulchouck