КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. № 116 г. Сухум

Об утверждении Положения «О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия»

В целях упорядочения посещения карстовых полостей (пещер) для научно-исследовательских и спортивно-туристических целей и обеспечения режима безопасности,

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение «О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия» (прилагается).
2. Государственному комитету но курортам и туризму Республики Абхазия (Лакербай Т. И.) совместно с Государственной экологической службой Республики Абхазия (Дбар Р С.)
-  до 20. 06. 2006г. утвердить состав комиссии по рассмотрению заявок на посещение карстовых полостей (пещер);
-  регулярно осуществлять проверки за порядком посещения карстовых полостей (пещер) на территории  Республики Абхазия;
-  довести до сведения заинтересованных лиц за пределами Республики Абхазия информацию о порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.
2.   Государственному  таможенному   комитету   Республики   Абхазия (Еник Г. Р.):
при обнаружении специального спелеологического оборудования ввозимого в Республику Абхазия требовать наличия письменного разрешения на посещение карстовых полостей (пещер) выданного Государственным комитетом по курортам и туризму Республики Абхазия;
-  информировать о прохождении исследовательских и туристических групп для посещения карстовых полостей (пещер) Государственный комитет по курортам и туризму Республики Абхазии и Государственную экологическую службу Республики Абхазия.
3.  Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Государственный   комитет по  курортам  и   туризму  Республики  Абхазии (Лакербай Т. И.) и   Государственную экологическую службу Республики Абхазия (Дбар Р. С).

ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия
1.  Общие положения
1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Республики Абхазия и регулирует порядок посещения карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях (за исключением Новоафонской пещеры)
1.2.  Карстовые полости (пещеры)     подземные полости, имеющие вход и размеры, достаточные для проникновения в них человека. Они представляют собой элемент неживой природы и являются средой обитания специфической фауны. Пещеры имеют палеонтологическое, историческое, археологическое, познавательное, рекреационное и др  значение.
Результатом нерегулируемых посещении являются: нарушение эстетического состояния пещер, скопление отбросов и нечистот,  закопчение стен и потолков, задымление галерей, скопление экологически вредных веществ из оставленных сухих элементов, отработанного карбида кальция, продуктов сгорания топлива и нефтепродуктов, вытаптывание и загрязнение кристаллических и натечных образований, разрушение их.  т. е. совокупное биологическое. вещественное, химическое, эстетическое и климатическое загрязнение пещер.
1.3. Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) в научно исследовательских и спортивно-туристических целях выдается организованным группам на основании заявки поданной в установленном порядке.
1 4 Органом рассматривающим заявки и выдающим разрешения, является Государственный комитет по курортам и туризму Республики Абхазии, по согласованию с Государственной Экологической службой Республики Абхазия
1.5. Условия данного Положения являются едиными для всех юридических и физических лиц (в дальнейшем исследовательских групп) осуществляющих свою деятельность по исследованию карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.

2. Требовании и условия посещения карстовых полостей (пещер)
2.1.    Соблюдение действующего законодательства Республики Абхазия.
2.2.   Обеспечение  требований экологической безопасности (вынос из карстовой полости мусора, в том числе изделий из пластика, металла, элементов питания к электроприборам и др.), соблюдение санитарно-гигиенических норм при организации подземных лагерей и базовых лагерей на поверхности.
2.3.  Использование государственной символики,  топонимов и гидронимов, в отчетах и публикациях, по результатам исследований, в соответствии с требованиями законов и нормативных актов Республики Абхазия.
2.4.  Предоставление в Государственную экологическую службу Республики Абхазия, в 6-ти месячный срок, полных отчетов по результатам экспедиций.
2.5.  В состав экспедиционной группы, целью которой является посещение карстовых полостей (пещер), должно входить не менее 7-ми человек.
2.6.   В составе экспедиционной  группы должна быть предусмотрена собственная спасательная группа (не менее 3-х человек). Руководитель и члены спасательной группы указываются в заявке.
2.7.  Все работы связанные с использованием перфораторов, проведением взрывных работ в пещерах, трассированием воды и гидросистемах,  а так же иное техническое воздействие внутреннюю среду пещер за исключением произведения навески) осуществляется по согласованию с Государственной экологической службой Республики Абхазия и Управлением по государственному техническому надзору Республики Абхазия.
2.8.  Руководство исследовательской группы несет ответственность за:
- объективность информации указанной в поданной заявке;
- соответствие квалификации членов экспедиции заявленным целям;
-  соблюдение членами группы законов и нормативных актов Республики Абхазия;
-  выполнение требований и условий пунктов 2.3 и 2.4. данного раздела.

3. Порядок получения разрешения на посещение карстовых полостей (пещер).

3.1.  Посещение карстовых полостей (пещер) исследовательскими группами осуществляется при получении ими письменного разрешения выданного Государственным комитетом по курортам и туризму Республики Абхазии по согласованию с Государственной экологической службой Республики Абхазия.
3.2.  Для получения разрешения подается заявка установленной формы (прилагается). Заявка может быть подана уполномоченным лицом, по почте, факсом, по электронной почте
3.3.  Заявка   подается, заблаговременно до прибытия на место исследований и  оформляется руководителем секции, клуба, исследовательского центра, от имени которого осуществляет свою деятельность исследовательская группа. К заявке прилагается список участников экспедиции, в том числе список членов собственной спасательной группы.
3.4. Заявка рассматривается совместной комиссией специалистов из Государственного комитета по курортам и туризму Республики Абхазия и Государственной экологической службы Республики Абхазия.
Рассмотрение заявки должно быть осуществлено в течение 30 дней, со дня ее поступления, при этом в указанный срок должно быть представлено письменное разрешение или обоснованный отказ на посещение карстовых полостей (пещер) исследовательской группой.

4.	Плата за право посещения карстовых полостей (пещер).

За право посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия взимается плата в размере 10 минимальных размеров оплаты, труда установленного законом Республики Абхазия с каждого члена и следовательской группы (за исключением граждан Республики Абхазия).
Плата за право посещения карстовых полостей (пещер) подлежит зачислению в Республиканский бюджет в размере 100%.
Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) выдается исследовательским группам после внесения предусмотренных платежей за право посещения карстовых полостей (пещер) в соответствующие банковские учреждения и при условии соблюдения иных требований, предусмотренных данным Положением и законодательством Республики Абхазия.

5.  Контроль
5.1  Посещение карстовых полостей (пещер) без разрешения Государственного комитета по курортам и туризму Республики Абхазии запрещено.
5.2  Нарушение порядка посещения карстовых полостей (пещер) ведет к применению мер ответственности предусмотренных законодательством Республики Абхазия, а также можем служить основанием для отказа нарушителям при рассмотрении их заявок на посещение карстовых полостей (пещер)

Приложение
к Положению «О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия»
ЗАЯВКА
НА ПОСЕЩЕНИЕ КАРСТОВОЙ ПОЛОСТИ (ПЕЩЕРЫ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

Заявитель___________________________________________________________
		Наименование и организационно-правовая форма, местонахождение клуба.

____________________________________________________________________
		секции, исследовательского учреждения осуществляющего экспедицию.

____________________________________________________________________
			реквизиты (почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)

В лице руководителя___________________________________________________
Ф.И.О. должность, место жительства.
	_____________________________________________________________________
данные документа удостоверяющего личность

Просит выдать разрешение на посещение карстовой полости (пещеры)

_____________________________________________________________________
наименование пещеры, ее местонахождение

На срок от______________________ до_________________________________

Группе в количестве ___________________________________________________
				Указать количество человек

Руководитель спелеогруппы_____________________________________________
				ФИО местожительство, 

_____________________________________________________________________
данные документа удостоверяющего личность

Цели и задачи экспедиции ______________________________________________
		            		научно-исследовательская, спортивная, туристическая и т. д.

Поименный список группы и собственной спасательной группы прилагается.
С Положением о порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия ознакомлены, обязуемся выполнять.

Заявку подал: 					Заявку принял:

____________________________			______________________________
должность, подпись,                                           должность, подпись
расшифровка подписи, 				расшифровка подписи
							
М.П.							М.П.